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提綱的基本格式有標(biāo)題、前言、主體和結(jié)語。
1、標(biāo)題：就寫法而言，提綱標(biāo)題的寫法一般具備三個(gè)要素即可：關(guān)于＋內(nèi)容＋文種；如，《關(guān)于XXX工作的匯報(bào)提綱》、《在XXX會(huì)議上的講話提綱》。就標(biāo)題的位置而言，標(biāo)題位置須位于居中。
2、正文：提綱的正文部分一般包括開頭、主體、結(jié)語三部分。
開頭：根據(jù)題干和給定材料，用較為簡(jiǎn)潔的文字引入發(fā)文事由，交代清楚發(fā)文的背景、現(xiàn)狀等要素。
主體：一般寫基本情況，經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問題教訓(xùn)和今后打算。它同工作總結(jié)的基本內(nèi)容大體一致，具體需要結(jié)合材料，盡量分條呈現(xiàn)。
結(jié)語：總結(jié)作用，一般情況下，此部分可省略，也可以簡(jiǎn)單總結(jié)。
正文：
內(nèi)容充實(shí)，條理清楚，重點(diǎn)突出。不管什么樣的發(fā)言稿，最忌諱的就是空話連篇、廢話連篇。講話人在臺(tái)上說了半天，聽話人在下面聽不明白他要講什么。這樣的發(fā)言當(dāng)然是最糟糕的啦！因此，寫發(fā)言稿必須要注意的就是內(nèi)容充實(shí)，條理清楚,重點(diǎn)突出。
雖然說不同的發(fā)言稿對(duì)講話的內(nèi)容有不同的要求，但是它們有著一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是講話的內(nèi)容要真實(shí)，要有具體的事例，要有理有據(jù)。最忌諱說假話、說空話、說廢話。
提綱寫作格式：
提綱不需要完整格式、內(nèi)容要點(diǎn)可羅列，語句連貫。一般由標(biāo)題、正文兩部分組成。
在實(shí)際作答過程中提綱可以不寫稱謂、落款和時(shí)間，突出答題要點(diǎn)。如果題目說明嚴(yán)格按照格式來的話就需要寫清楚。
（1）標(biāo)題。
1）發(fā)文機(jī)關(guān)/發(fā)言人+關(guān)于+事由+文種。
如【南昌市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作宣傳提綱】、【王羽強(qiáng)在政府黨組擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱】。
2）關(guān)于+事由+文種。
如【關(guān)于上海文化發(fā)展戰(zhàn)略的匯報(bào)提綱】。
（2）正文。
如果是匯報(bào)提綱，按照總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)——存在問題、原因分析——解決對(duì)策的結(jié)構(gòu)來行文，即是什么——為什么——怎么辦。
如果是發(fā)言提綱，先介紹背景、講話目的或針對(duì)的主要事項(xiàng)，接著表明態(tài)度、原則、觀點(diǎn)，提出工作措施，期望和要求，即是什么——為什么——怎么辦——怎么樣。
范例:
在全市政法工作和平安建設(shè)工作座談會(huì)上的發(fā)言提綱
市委政法委召開這次座談會(huì)，專題研究探討2006年政法工作和平安建設(shè)工作的思路措施，為籌備全市政法工作會(huì)議作準(zhǔn)備，很及時(shí)，也很有必要。接到座談通知之后，我們高度重視，圍繞座談主題，分別召開了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法部門有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行了專題座談?dòng)懻摚⒃诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真的思考和研究。下面，結(jié)合我縣的實(shí)際，匯報(bào)兩個(gè)方面的問題。
關(guān)于去年的政法穩(wěn)定和平安建設(shè)工作2005年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的政法穩(wěn)定工作以深入開展平安建設(shè)為載體，凝聚方方面面的力量，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，取得了明顯成效，確保了全縣大局持續(xù)穩(wěn)定。
全年共發(fā)生刑事案件起，治安案件起，與上年基本持平。沒有發(fā)生群體性事件和重大安全生產(chǎn)事故，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)95％以上。全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
發(fā)言提綱格式附范文
會(huì)議發(fā)言提綱一般由四部分組成：標(biāo)題、題注、稱謂、正文。
〔一）標(biāo)題
會(huì)議發(fā)言提綱標(biāo)題有兩種形式：
1.公文式標(biāo)題。公文式標(biāo)題是按照公文標(biāo)題的要素內(nèi)容安排的，有兩種寫法：
（1）單一性標(biāo)題，即直接寫文種《會(huì)議發(fā)言提綱》。
（2）兩要素標(biāo)題，即由會(huì)議名稱和文種組成，如《民主生活會(huì)發(fā)言提綱》。
2.新聞式標(biāo)題。將會(huì)議發(fā)言的核心內(nèi)容概括為一句話作為會(huì)議發(fā)言提綱的標(biāo)題。如《我們是怎樣抓好廉政教育活動(dòng)的》。
（二〕題注
會(huì)議發(fā)言提綱題注包括兩個(gè)內(nèi)容：
1.會(huì)議名稱。寫在標(biāo)題之下，前后加括號(hào)。如《在省紀(jì)委廉政教育座談會(huì)發(fā)言提綱》，這種題注適用于新聞式標(biāo)題。
2.會(huì)議時(shí)間。在會(huì)議名稱下面標(biāo)明會(huì)議時(shí)間。
（三）稱謂
會(huì)議發(fā)言提綱稱謂就是會(huì)議聽眾的稱謂，即與會(huì)人員。一般用泛稱，如“各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們”“各位朋友”,后加冒號(hào)。
〔四）正文
由于會(huì)議類型比較多，會(huì)議發(fā)言提綱沒有固定的格式或模式，但還是有一定的規(guī)律的。從實(shí)踐看，會(huì)議發(fā)言提綱正文大體包括三部分內(nèi)容。
1.前言。會(huì)議發(fā)言提綱的前言即開頭。要說明發(fā)言的緣由。()就是為什么來開會(huì)，為什么讓自己參加這個(gè)會(huì)議，自己參加會(huì)議的心情，自己想說點(diǎn)什么。
2.主體。主體是會(huì)議發(fā)言提綱的核心內(nèi)容，主要是圍繞會(huì)議的主題有感而發(fā)的內(nèi)容。這部分內(nèi)容講什么、怎么講、講多少，都是由會(huì)議的主題決定的。會(huì)議發(fā)言提綱有簡(jiǎn)單提綱和復(fù)雜提綱兩種。
（l簡(jiǎn)單提綱，只擬出發(fā)言的要點(diǎn)，具體內(nèi)容不展開。
（2）復(fù)雜提綱也叫詳細(xì)提綱，是在簡(jiǎn)單提綱的基礎(chǔ)上的展開，重點(diǎn)內(nèi)容從幾方面談，都要一一列出。如在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀民主生活會(huì)的發(fā)言提綱，應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行闡述：
第一，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與體會(huì)；第二，今年工作的回顧及自身建設(shè)：第三，存在的問題和不足；第四，今后努力方向和整改方案。每個(gè)大的題目下面還要具體說明。
如在闡述今后努力方向和整改方案時(shí)，一份發(fā)言提綱是這樣寫的：
1樹立正確的政績(jī)觀。發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也足政績(jī)；盈利是政績(jī)，減虧也是政績(jī)；新項(xiàng)目搞好了是政績(jī)，傳統(tǒng)項(xiàng)目搞好了同樣是政績(jī)。
2遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，講求投資回報(bào)。客觀地看待自身的弱點(diǎn)，逐步退出沒有優(yōu)勢(shì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)；一切以效益為中心，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和投資理念；遵寧企業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展，控制風(fēng)險(xiǎn)。
3依法依規(guī)管理企業(yè)，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)。擺正角色定位，到位不越位；簡(jiǎn)化管理層次，提高辦事效率；責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。
4.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)改制。算好幾本賬，在社有資產(chǎn)是否流失問題上不爭(zhēng)論；制定優(yōu)息政策，吸引外來投資者和經(jīng)營(yíng)層參股；大膽實(shí)施不同形式的改革改制形式，最大可能提高資產(chǎn)收益水平。
廠泛吸收借鑒，多方爭(zhēng)取政策，為我所用。
3.結(jié)語。會(huì)議發(fā)言提綱不要求一定有結(jié)語。如果有結(jié)語一般是用一兩句話簡(jiǎn)單地對(duì)自己的發(fā)言進(jìn)行總結(jié)和提煉。
在省政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表座談會(huì)上的發(fā)言提綱
xx縣人大常委會(huì)主任xx
（20xx年7月27日）
尊敬的`xx省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)：
剛才聽了xx省長(zhǎng)對(duì)全省上半年工作的匯報(bào)，特別是“三農(nóng)”工作的介紹，使我們生活在農(nóng)村的代表感到很有信心，省政府在“三農(nóng)”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，結(jié)合xx縣的實(shí)際情況，就下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作談點(diǎn)不成熟的意見和建議。
年初以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根食生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年全縣GDP實(shí)現(xiàn)14億元，同比增長(zhǎng)！5.6%,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 1. 72億元，同比增長(zhǎng)！3.3%.全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了快發(fā)展、大發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道。呈現(xiàn)出四種現(xiàn)象：
一是“煙囪”少了，企業(yè)多了。在工業(yè)化進(jìn)程中，我們堅(jiān)持“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，招商引資實(shí)現(xiàn)了由資源型向科技型、高附加值型、財(cái)政貢獻(xiàn)率較高型轉(zhuǎn)變。目前的xx工廠多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速擴(kuò)張。
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。實(shí)現(xiàn)了總量、規(guī)模、效益三個(gè)同步增長(zhǎng)。
二是圈舍少了。畜禽多了。畜枚業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)力度加大。
三是勞力少了，收入多了。全力打造xx“龍崗系列勞務(wù)”品牌，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。上半年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力65萬人，勞務(wù)收入近58億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)收入了8億元。
四是上訪少了，和諧多了。在新農(nóng)村建設(shè)中，大力發(fā)展烤煙、綠優(yōu)米、葡萄種植、畜枚養(yǎng)拉、勞務(wù)輸出五大富民產(chǎn)業(yè)；實(shí)施了農(nóng)民增收、泥草房改造、清潔文明提升、水泥路建設(shè)，農(nóng)民醫(yī)保五大民生工程。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的矛盾和問題主要有以下四個(gè)方面：
一是農(nóng)業(yè)基拙保障能力弱與保證糧食安全需要不相適應(yīng)。基拙設(shè)施年代“老”,特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要極不適應(yīng)，靠天吃飯現(xiàn)象沒有得到根本解決；資金保障程度“低”,農(nóng)民貨款難、農(nóng)村融資難矛盾突出；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)國(guó)家補(bǔ)貼“少”,農(nóng)民參保積極性不高。
二是轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)低與保障鄉(xiāng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)需要不相適應(yīng)。當(dāng)前執(zhí)行的轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)期的物價(jià)水平確定的，由于物價(jià)上漲，人員工資增加等因素，轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)不能滿足鄉(xiāng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。
三是龍頭企業(yè)規(guī)模小與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要不相適應(yīng)。現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但仍存在著企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)總量小、帶動(dòng)能力弱的問題，影響和制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是農(nóng)民素質(zhì)低與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要不相適應(yīng)。部分農(nóng)民只講權(quán)利不講義務(wù)，只講索取不講奉獻(xiàn)；村級(jí)干部存在“三少三多”問題（歲數(shù)大的多、年齡小的少，低學(xué)歷多、高學(xué)歷少，老干部多、新干部少）；輸出人員缺少技能手。提高農(nóng)民、教育農(nóng)民、規(guī)范農(nóng)民、改變農(nóng)民迫在眉睫
做好今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和建議
我認(rèn)為做好下一步工作，應(yīng)重，點(diǎn)破解“三個(gè)制約”,做到“一個(gè)加強(qiáng)”.“三個(gè)破解”是：
一要破解土地制約。正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展與保護(hù)好耕地的關(guān)系。建議省里加快土地修編，做到既能有效保護(hù)好耕地，又為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展提供保障。
二要破解資金制約。搭建農(nóng)收業(yè)生產(chǎn)融資平臺(tái)，建議省里考慮組建區(qū)域性專業(yè)擔(dān)保公司，對(duì)優(yōu)質(zhì)根食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)、畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)行貨款擔(dān)保。也可以考慮把農(nóng)民的土地、房崖、畜禽圈舍等生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為擔(dān)保信用。采取企業(yè)、農(nóng)戶、合作組織聯(lián)合擔(dān)保的形式，擴(kuò)大農(nóng)村融資渠道。
三要破解政策制約。國(guó)家“一免三補(bǔ)”資金總量很大，現(xiàn)行政策要求必須直接補(bǔ)到農(nóng)民手中。能否考慮從中拿出一部分或單獨(dú)增加補(bǔ)貼份額，集中管理，用于解決農(nóng)村旅礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，集中力量辦大事。建議省里積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，采取國(guó)家財(cái)政為主、省級(jí)財(cái)政為輔的方式，重新核定轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，確保鄉(xiāng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)
“一個(gè)加強(qiáng)”是：要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全體系建設(shè)。建議省里拿出專項(xiàng)資金，繼續(xù)加大良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)童標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系、動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品抗御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)竟?fàn)幠芰?/p>
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